(这条文章已经被阅读了 13 次) 时间：2001-11-27 12:15:59 来源：罗忠政 (青年先锋) 原创-非IT
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种树与砍树之间的艰难选择
《四川青年报》记者 罗忠政 中国青年报记者 刘畅
■“要种树得先砍树”的说法似乎不合乎逻辑，但四川省荣县东兴镇的百姓被下令砍掉3154亩树林再改种巨桉树。理由是5年后，巨桉树能带来巨大的经济效益。
■利益，是最好的指挥棒，也许对于人们来说，洪水泛滥是“一时之痛”，最让人揪心最使人在乎的还是日复一日像病魔般难以驱赶的贫穷。
种树：光荣与梦想
荣县位于四川省南部，地处长江上游沱江、岷江水系之间的低山丘陵地带，人口90万。近几年，该县与省内一些发展较快的县、市经济上的差距逐渐拉大，经济总量在全省的排名从1980年的第40位，下降至1999年的第48位。
为此，县里提出：国内生产总值到2005年保持年均增长8％，2005年到2010年保持年均增长10％。发展经济的迫切心情促使县委设计了“巨桉工程”。
巨桉树生长快、经济价值高。当地人讲起巨桉，简直就是在描述致富的美好前景：3年就成材，5年能砍伐，每亩出材30立方米，每立方米卖价300元……
4月14日，“天然林保护工程荣县片区造林协议书”签订了，协议双方为四川省大渡河造林局与荣县人民政府。协议规定，造林15万亩，22个乡镇总投资1400万元。有关人士解释，15万亩包括5万亩工业用林，5万亩生态林，5万亩笋材两用林，分3年完成。
荣县有关领导告诉记者：巨桉工程已经成为荣县最大的引资项目，也是该县调整产业结构的十大工程之一，林业实际上应该是支柱产业。
荣县林业局谢贵隆副局长说，本来设计的种植巨桉面积为5万亩，分布在5个乡镇，后因下面的积极性很高，又扩大了两个乡镇，达到6万亩，今年已经完成2．5万亩以上。
砍树：现实与选择
荣县林业局称，全县仅有宜林荒山2．2万亩，而该县实施“巨桉工程”仅工业用材林就要达到5万亩。如何解决这个巨大的缺口？对“低效林”进行改造，先砍树再大规模种植巨桉就成为“现实的选择”。
大规模砍树，对于位于长江上游的荣县来说，有些“投鼠忌器”。因为1998年该县已被纳入国家天然林保护工程，435亩森林“吃”了国家拨款17万元。1999年，中央又拨款187万元建设天然公益林1900亩、封山育林3万亩。
荣县副县长虞良廷说，天然林当然不能砍，但对于低效林、残次林改造是可以的，今年县里有农民自用材采伐指标7000多立方米，集中这一指标用于发展“巨桉工程”应该说是合理的。
2月21日，自贡市林业局下达给荣县集体和个人的自用材、烧材指标为7325立方米，其中农民自用5325立方米，烧材2000立方米。
自贡市林业局还强调，要严格按照有关法规执行，不得挪用和超限额采伐，对违反规定的要依法严肃处理。
实际上，本来分配给荣县49个乡镇90万人的“农民自用材”指标，被几个实施“巨桉工程”的乡镇“集中使用”了，东兴镇人口不过9000多人，被要求使用的砍伐指标达到3154亩，设计出材1065立方米。今年6月6日、7月1日、7月20日、8月18日，荣县林业局连续4次向东兴镇下文件，要求他们砍伐“低效林”，包括马尾松、火炬松、湿地松、杉木等树种。
记者在采伐现场看到，一些山头被“剃了光头”，刚刚栽种的树苗仅有数十厘米高，“弱不禁风”。在炭洞村8组一个叫“赶场嘴”的地方，两个被“削秃”的山头下面是静静流淌的河水，这里对长江上游的水土保持显然具有特殊作用。
记者询问一位林业官员：“巨桉的成长期是5年，把已经生长了10多年的马尾松砍伐掉，新树种又起不到水土保持的作用，这5年内发生洪水怎么办？”
林业官员笑了：“没有办法。”
东兴镇林业站工作人员胡亨洪告诉记者，下达给东兴镇的砍伐面积在3000亩以上，主要目的是为了种植巨桉树，农民“自用”哪用得了这么多木材？
东兴镇炭洞村党支部书记刘治安说，这些树的树龄大多有10年到20年，砍了还是让人“有些心痛”。
事件：大案与荒山
同样因为砍伐，东兴镇出了“大案”。
今年8月12日，荣县林业公安科接到举报，称有人没办采伐证私自盗伐林木。13日，林业公安科副科长严天武带人前往东兴镇调查。当时，一些当事农民互相推诿，只是交代了盗伐部分林木的行为。当林业警察再找他们询问时，发现两名当事人已经逃跑。
严天武副科长介绍，已经查清了东兴镇炭洞村的两名生产队（组）长非法砍树251立方米，计250吨，并将林木卖到了乐山市的几家企业。10月12日，经检察机关批准，荣县公安局对两名当事人批捕。
严强调，这样的盗伐林木案件已经属于大案，荣县公安部门已经向上级汇报了。按照有关法律，当事人有可能被判处3年以上、7年以下有期徒刑。
由于“发案”的炭洞村要完成上级下达的“砍伐任务”，有的村民认为当事人是“混水摸鱼”，“砍红了眼”。
村民刘兴富介绍说，在完成上级的“砍伐任务”中，砍下来的树被卖到了125元一吨，而且还因一些争执，发生了个别村民挨打的事情。
荣县东兴镇政府在一份汇报材料中称：虽然我们已经基本完成了今年的巨桉造林任务，但在整个作业过程中也存在着不同程度的问题———存在着较少部分采伐后暂未实施造林地段；规划设计后由于村组时间安排欠妥，致使设计内少部分用于造林的地段还未采伐；由于苗木质量、施工质量等原因，加之病虫的危害，造林后部分地段成活率不够；由于运来的苗木不能满足造林，致使少部分地段没及时栽植。
在同一份汇报材料里，该镇政府透露，设计内采伐作业后未落实造林的是419亩。
荣县林业局领导证实，今年实施的“巨桉工程”中利用宜林荒山1万多亩。全县还有1万多亩宜林荒山没有开发。
家园意识：长痛与短痛
荣县森林面积51万亩，其中天然次生林24万亩，仅东兴镇就有天然次生林两万亩左右。如何认识森林———我们的绿色资源库这个沉重的问题，又一次摆在了人们面前。
“荣县的做法没有错，更没有违反国家的法律和政策”，采访中，荣县的一些领导向记者坦陈他们的观点。他们想走“经济发展与生态平衡”并重的路，在他们的规划里，既有工业用材林也有生态林。
但一些群众对此并不理解，因为他们居住的村镇旁，竖立着不止一个“国家天然林保护工程封山育林区”的水泥标牌墙，按照群众的理解，“封山育林区”怎么能随意砍伐，又种上更能带来经济效益的树种呢？并且种上新树种不还是为了几年后砍伐出“效益”吗？
县林业局的解释是：在一个村镇旁竖立“封山育林区”标牌，并不是说这里的树林都“封”了，“封”的仅仅是非常小的一部分，这块标牌不影响砍伐和种树。
四川省林业厅森林资源管理处的李海林介绍，目前，全省改造“低效林”，种植巨桉树等工业用材林的做法比较普遍，一些企业出于自身发展需要建设原料基地，可能引来种植工业用材林的热潮。
国家林业局天然林保护中心长江处处长陈学军认为，加工企业对木材原料的需求，是工业用材林开始“大干快上”的原动力。1998年之后，四川主动关闭了木材交易市场，并禁止买卖木材，但解决不了“利益驱动”的老问题。如何正确面对经济发展与生态环境的关系，需要不断地加深认识。
离开荣县时，给记者留下深刻印象的是，这里的人们对于经济发展的渴望，“尽快富起来”的愿望写在了人们的脸上，也刻在了人们的心上。对于国家来说，牺牲生态环境是“长痛”，对于个人来说，贫穷才是“长痛”。一场洪水的记忆毕竟已经远去。
种树与砍树之间的艰难选择，究竟是谁错了？
种树：光荣与梦想